En España existen unos 25 millones de viviendas, según el Censo de Población y Vivienda, y casi la mitad de ellas se construyeron antes de 1979. Para Florencio Mantenca, director del departamento de Energética Edificatoria del CENER, si estas viviendas de más de 30 años no han sido reformadas, sufren un estado de “ruina energética”. Según fuentes del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), un 44% de las viviendas se construyeron antes de 1979, cuando entonces no era obligatorio aislar los edificios.
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